[2016-06-24] 欣欣教育基金会拜访中华人民共和国教育部

2016年6月24日下午,欣欣教育基金会一行拜访了中华人民共和国教育部,教育部基础教育司一司副司长杜柯伟、义务教育处副处长李静波等亲切会见欣欣教育基金会副理事长和首席代表丁永庆、会长袁文、首席代表助理麻洋、教育专案组成员孙众教授、战略规划组成员安依依、国内宣传组负责人许莹一行,双方就目前中国农村教育发展所取得的成果、所面临的挑战以及基金会能在相关领域所发挥的功能和作用加以探讨。

首先,欣欣教育基金会向教育部汇报了近年来的发展情况,尤其北京代表处2013年在中国设立以来对于基金会在境内工作所带来的积极改变。随后,杜柯伟副司长讲话,讲述了自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》颁布以来,中国教育尤其农村义务教育阶段所取得的巨大发展变化和发展中所面临的挑战和问题。最后,教育部对欣欣教育基金会提出以下几点展望,如保持与中国政府教育工作和发展的协调与一致、加强农村地区留守儿童关怀、继续做好基金会目前已如火如荼发展着的师资培训(如校长培训、教师培训、线上培训、艺术培训等)课程等。

杜司长提到,自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》实施以来,截止在2015年中期评估之时,在一些能够反映教育教学的重要指标方面,中国学前教育毛入学率提高到了75%,义务教育阶段巩固率达到了93%,高中阶段毛入学率达到87%。教育是十年树木百年树人的工程和项目,中国政府在教育方面加大投入力度,其投入资金占到了GDP的4%左右。然而,教育改革也势在必行,杜副司长提出中国政府和教育部也在积极推动教育改革和发展,提到了统一城乡保障机制、“钱随人走”等适应中国城市化发展的政策和策略。

发展亦面临着挑战。据教育部提供的不完整数据显示,2008-2013年,义务教育阶段随迁子女数量增长了14.4%,2015年和2016年随迁子女总数达到1300多万。2015年学生城镇化率达到了73.8%,高出全国城镇化水平17.7个百分点(当年全国城镇化水平为56.1%),农村留守儿童数量2015年达到了3400多万。在四川、云南和甘肃等偏远农村地区,学生辍学的情况依然严重,主要原因有厌学辍学、 距离(很多孩子要翻山去上学)以及经济方面的问题。城市里的学生数量增多,而农村学校数量减少,农村入学孩子数量减少。在鼓励和倡导农村家长履行其教育子女的责任和义务,国务院在2016年2月初专门印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。

面对诸多问题所带来的挑战,杜副司长提出教育部正在积极推动城乡义务教育一体化的发展文件,其目标是要在编制、经费、岗位方面消除城乡壁垒,要对农村教育重新加以定位和看待。杜副司长提出,农村教育在中国的教育改革和发展中占有重要的战略地位,要统筹城乡师资配置,推进学校标准化教育,提高教师素质,认真对待农村留守儿童现象,积极引导大家在农村提供优质的教育服务,将农村学校建成农村当地的文化中心,以实现农村与教育的可持续发展,为中国的农业现代化服务。针对目前政府重点扶持农村中心校以及带来有关下属的村小、完小、教学点的方向和挑战也做了阐述。并答应如何认证基金会和国内师范院校合作的培训项目等相关问题,将和有关部门研究。

教育部对欣欣教育基金会提出以下几点展望,如保持与中国政府教育工作和发展的协调与一致、加强农村地区留守儿童关怀(如加强与师范院校心理学方面的合作等)、继续做好基金会目前已如火如荼发展着的师资培训和线上培训等。也希望欣欣能够将基金会为农村儿童教育的工作及内容和教育部实时反馈。

最后,双方合影留念。(图:从左至右:教育部国际司美大处副处长刘晓、义务教育处副处长李静波、欣欣教育基金会会长袁文、教育部副司长杜柯伟、欣欣教育基金会副理事长和首席代表丁永庆、欣欣教育基金会首席代表助理麻洋、欣欣教育专案组成员孙众教授、欣欣国内宣传组负责人许莹、欣欣战略规划团队成员安依依)